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关于南堡开发区战略发展顾问项目的思考
随着河北唐山南堡开发区迎来建区15周年庆典,合富辉煌发展策划部的《南堡开发区战略发展研究》项目也顺利结束。南堡开发区位于京津唐经济圈内,滨临渤海湾,拥有国内最大的盐场,最大的皮革制造厂。随着北京城市的重新定位,天津产业的战略调整,以及国家级开发区曹妃甸(离南堡20公里)的迅速崛起,南堡的发展正面临着巨大的机遇和挑战。如何把握区域发展机遇,确立开发区未来产业、城市空间及生态环境等方面的战略发展方向,成为南堡乃至唐山市领导人夜不能寐的首要问题。在这关键的时刻,南堡开发区政府在多渠道了解、多方比较、充分论证目前国内从事区域开发顾问的企业和公司后,确立由我司发展策划部为其提供顾问咨询服务,希望我们利用在呼和浩特、海口等地的成功经验,帮助开发区政府确立发展的核心问题。
我部于7月中旬联合中山大学地环学院以薛德升教授为首的师生组合成立专门项目组,并在近1个半月的时间内,完成了现场调研、资料收集、项目研究等多项工作,最终确定了南堡“中国盐都,北方水郡”的战略定位和“滨海新城”的城市发展目标。8月底,项目组在黎振伟董事副总经理的率领下,在唐山市政府向唐山市主管城建的副市长进行项目汇报,并取得了圆满成功。目前,南堡开发区已在我部建议下,成立新城开发建设指挥部,并在我方确立的大的城市空间和产业发展框架的指导下,分别委托清华大学城市规划设计院和北京天建旅游规划设计公司进行开发区的城市总体规划和旅游规划。
回顾项目运作过程,有以下经验值得总结:
一、 积极利用合作,整合多方力量
本次项目选择了和中山大学共同合作完成是由区域开发顾问工作自身的特点决定的:首先,区域开发的战略研究涉及面广,包括区域经济、产业发展、生态环境规划、城镇体系、城市规划、国土规划等内容,仅依靠某个部门的力量是难以完成工作的。在实际操作过程中,我们与中山大学的师生们进行了卓有成效的分工与协作。我们主要负责区域的调研、案例的选取研究,中大则重点放在产业和生态的研究方面,双方在前期研究的基础上共同研究出定位与战略。其次,区域发展战略研究与普通的地产项目不同,要进行大量的、全面的、深入的基础资料的调研,涉及部门极多,对人力资源的量的要求较大。中山大学共派出3名教师和6名学生参与项目调研,保证了在有限时间内完成既定工作。再次,区域发展项目需要较深的学术支撑和广阔的学术视角。在研究中,我们应用了大量的有关产业发展、城市发展和生态保护的学术成果,这些都依靠中大雄厚的学术积累。同时,中大参与的3位老师中,有2位分别留学过美国和日本,他们不仅给报告带来了提升高度的内容,同时让我们参与项目的同事受益匪浅。
二、 强调自我为主,把握项目发展方向
合作固然重要,但在项目操作中要坚持以自我为主,时刻要把控项目进程和项目发展方向。首先,我方是项目的直接承接人,肩负着直接的项目责任。其次,我方与甲方的沟通充分,更容易把握项目的正确发展方向。再次,市场观念和市场操作是我方的强项,而学校的师生并不擅长。我方应该协调学术与市场的差异,将学术导向转化为市场导向。
三、 强调宏观思维,摆脱微观视野的局限
区域发展项目与普通的土地开发和住宅项目不同,处处强调宏观思维。必须摆脱作市场的观念去做前期基础研究。区域发展涉及内容广泛,各个内容都会有自己的发展领域。比如,南堡产业中的海洋化工产业就存在自身发展领域,它的竞争层面是来自国内外不同区域的,要分析它的竞争市场是一个极为困难的问题;再如,作为一个整体的南堡房地产市场的竞争同样是来自唐山、曹妃甸等多个方向,要分析透彻它的竞争市场也只有理论上的可能性。因此,关键是要摆脱做市场的微观观念的局限,从分析大区域发展存在的契机入手,找出区域发展最可行的战略发展方向,再根据发展战略提出各方面定位。
总之,通过南堡项目,我们更进一步的涉足到了区域发展战略的业务,初步尝试了新的项目操作方式。通过项目,我们既有收获,更要总结项目操作过程中所遇到的问题。百尺竿头,更进一步。区域发展战略研究只是我们区域开发顾问业务第一步,我们会继续前进,争取在区域土地开发和运营等方面有所成绩,将区域开发顾问业务作出特色,作出优势,作出品牌。
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